中国食品行业月度十大新闻（2021年5月）

本报记者  连  荷

　　1 两院院士大会中国科协第十次全国代表大会在京召开

　　习近平发表重要讲话

　　中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会5月28日在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话强调，坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。

　　点评：努力实现高水平科技自立自强

　　科技立则民族立，科技强则国家强。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，几年来，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，民生科技领域取得显著成效，国防科技创新取得重大成就。

　　当今世界百年未有之大变局加速演进，不稳定性不确定性明显增加，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，成为决定我国生存和发展的基础能力。党的十九大确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标，党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。对于食品产业来说，“十四五”期间要打赢关键的技术攻坚战，实现高水平科技自立自强，加强科技战略力量建设，抢占食品产业和科技的世界制高点。食品科技创新不仅是保障人民“舌尖上的安全”的重要举措，也是实现三产融合的最关键、最有效的途径，将助推我国进入全球食品科技强国前列。

　　2 习近平在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调

　　深入分析南水北调工程面临的新形势新任务

　　科学推进工程规划建设提高水资源集约节约利用水平

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月14日在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。

　　点评：贯彻新发展理念努力实现水资源集约安全利用

　　水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，水的承载空间决定了经济社会的发展空间。我国人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，破解水资源配置与经济社会发展需求不相适应的矛盾，是新阶段我国发展面临的重大战略问题。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国家长治久安和中华民族永续发展的战略全局高度擘画治水工作。习近平总书记明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，就保障国家水安全、推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，此次河南考察又提出深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，科学推进工程规划建设提高水资源集约节约利用水平，为提高水资源集约安全利用水平指明了主攻方向、战略目标和重点任务。

　　3 “杂交水稻之父”袁隆平院士逝世

　　5月22日13时07分，“共和国勋章”获得者、中国工程院院士、国家杂交水稻工程技术研究中心主任袁隆平，因多器官功能衰竭在湖南长沙逝世，享年91岁。袁隆平院士1981年获得国家发明特等奖，2001年获得首届国家最高科学技术奖，2014年获得国家科学技术进步奖特等奖，2018年获“改革先锋”称号，2019年被授予“共和国勋章”。他还相继获得联合国教科文组织“科学奖”等20余项国内国际大奖。直到今年年初，他还坚持在海南三亚的国家南繁科研育种基地开展科研工作。如今，在他的身后，几代年轻的科学家，已经逐渐担起振兴中国种业的重担。

　　点评：一稻济世万家粮足 “种子”留给后来人

　　“人就像种子，要做一粒好种子”，这是袁隆平院士生前常说的一句话。他也用一生为这句话写下了注脚。他是我国研究与发展杂交水稻的开创者，也是世界上第一个成功地利用水稻杂种优势的科学家，成功选育了世界上第一个实用高产杂交水稻品种。20多年来，他带领团队开展超级杂交稻攻关，接连实现了大面积示范每公顷10.5吨、12吨、13.5吨、15吨的目标。2020年，又实现了周年亩产稻谷3000斤的攻关目标。

　　种子是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全的关键。今年中央一号文件提出“打好种业翻身仗”，再次明确了种业的基础性、战略性地位，同时也是全面实现乡村振兴、农业现代化的重要内容。袁隆平走了，却将创新与奋斗的“种子”留给了后来人。对中国种业来说，要从他身上汲取智慧，以“顶天立地”的姿态，持续推进种业创新。

　　4 首届消博会尽显中国超大规模市场的蓬勃活力和巨大吸引力

　　5月7—10日，首届中国国际消费品博览会在海南举办。作为全国首个以消费精品为主题的国家级展会和亚太地区最大的消费博览会，这场消费精品展吸引了来自约70个国家和地区的国内外企业近1500家参展，2600多个品牌集中亮相，展览总面积8万平方米。参展企业中，既有来自发达国家的百年老店，也有国内的知名品牌和老字号，各国精品尖货云集，众多行业新品亮相，有关行业组织和龙头企业积极观展采购，尽显中国超大规模市场的蓬勃活力和巨大吸引力。

　　点评：寻精品买全球 晒尖货卖全球

　　当前全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，在此背景下，中国如期举办消博会，打造促进消费、连通国际国内市场的渠道，是我国转型经济增长模式，建设强大国内市场，促进国内消费繁荣发展的战略平台。同时，举办消博会也为处在疫情阴霾之下的世界经济与贸易注入新动力。

　　在中国“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”的基础下，消博会给全球食品企业创造融入中国国内大循环的商务发展机会的同时，中国与全球食品饮料市场的互联互通也在提速。

　　5 第七次全国人口普查主要数据公布

　　人口老龄化程度进一步加深

　　5月11日，国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆介绍，2020年，全国人口达到14.1亿人，约占全球总人口的18%，我国仍然是世界第一人口大国。数据表明，我国人口10年来继续保持低速增长态势。“预计在未来一段时间内，我国人口总量会保持在14亿人以上。”宁吉喆表示。

　　从年龄结构看，人口老龄化程度加深。我国0—14岁人口为25338万人，占17.95%；15—59岁人口为89438万人，占63.35%；60岁及以上人口为26402万人，占18.70%。“我国少儿人口比重回升，生育政策调整取得了积极成效。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。”宁吉喆说。

　　点评：“银发经济”为食品产业提供更多机遇

　　随着我国人口老龄化程度加深，“银发经济”前景日趋广阔，食品产业也蓄势待发。近年来，老年人已经由以往的高储蓄、少消费，悄然改变为舍得花钱、追求品质的“新老年人”，食品相关消费占到老年人日常消费的39%，占比较高。健康需求是“银发经济”的刚需，目前我国八成老年人购买保健食品不再过度关注价格，因此对食品企业而言，了解老年人保健食品消费偏好，针对老年人特性开发多元化产品至关重要。

　　6 全国“老字号嘉年华”活动举行

　　全国“老字号嘉年华”暨广东步行街（商圈）促消费活动5月12日在广州启动。2021年全国消费促进月活动期间，“老字号嘉年华”举办60余场重点专题活动，进一步激发中华老字号转型发展活力，实现线上线下销售额超过10亿元。“老字号嘉年华”活动汇聚各大电商平台，助力中华老字号产品网络热销。比如，山东组织300余场中华老字号直播活动，带动销售1.66亿元；北京美食直播带动商家客流量环比增长30%以上。

　　点评：老字号焕发新活力

　　据商务部对1128家中华老字号企业2019年经营情况的调查显示，84%的企业处于盈利状态，1%的企业收支相对平衡，年营业收入达到5000万元以上的占比接近50%。同时，中华老字号企业总体利润率达到2.7%，半数企业利润率超过6%，一大批老字号市场竞争力不断增强，品牌影响力明显提升，整体呈现良好发展势头。“老字号嘉年华”在全国的持续推进，顺应消费升级趋势、弘扬优秀传统文化，让老百姓吃到新味道、玩出新体验，让老字号展现新风采、讲出新故事。随着老字号与大数据的不断结合，老字号消费趋势得以呈现，引导企业开发新产品新服务，发展新业态新模式，焕发新活力，展现新风采。

　　7 2021全民营养周聚焦平衡膳食 反对食物浪费

　　5月15日，2021全民营养周暨“5·20”中国学生营养日主场启动会在北京举办。5月17—23日，全国各地围绕营养配餐、分餐公筷、珍惜食物不浪费等，掀起全民践行合理膳食行动的高潮，向建党百年献礼。

　　中国营养学会理事长杨月欣表示，今年全民营养周的主题是“合理膳食 营养惠万家”，“5·20”中国学生营养日的宣传主题是“珍惜盘中餐 粒粒助健康”。希望通过今年营养周传播三个方面的核心信息：合理膳食，从营养配餐做起；公筷分餐，养成卫生好习惯；珍惜食物，杜绝浪费。

　　点评：科学合理搭配 反对铺张浪费

　　勤俭节约是中华民族的传统美德，也是每一个人道德品质和行为规范的重要组成部分。从营养角度看，很多不良的饮食习惯导致了食物浪费和营养浪费。4月29日，反食品浪费法正式出台，今年全民营养周明确提出每个人、每个家庭都要培养形成按需购买、小分量备餐、不浪费食物的好习惯，做营养健康和合理膳食的支持者和倡导者，让“珍惜食物，减少浪费”成为每个家庭的健康生活方式。中国学生营养日更将主题定为珍惜盘中餐，从学生抓起，树立正确饮食营养观，培养良好饮食习惯。随着生活水平日益提高，很多父母在满足孩子大量物质需求的同时，却忽略了“勤俭节约”品质的养成，不懂得“一粥一饭，当思来之不易”的道理，从而导致“舌尖上的浪费”。“由俭入奢易，由奢入俭难。”从小培养孩子具备良好的品行，有利于他们健康成长和未来的发展，也有利于养成良好社会风气。

　　8 “十荟团”涉嫌低价倾销、价格欺诈

　　被处150万元顶格罚款

　　5月27日，国家市场监管总局对涉嫌低价倾销、价格欺诈行为的社区团购平台“十荟团”开出了重磅“罚单”——150万元顶格罚款，并责令其江苏区域停业整顿3日。

　　此前，国家市场监管总局已依法对包括“十荟团”在内的多家社区团购平台不正当价格行为做出行政处罚，但根据价格监测及举报线索，发现“十荟团”虽声称积极整改，但在部分地区的业务仍存在不正当价格行为。对此，国家市场监管总局再次立案调查。

　　点评：“罚单”加码，社区团购平台监管重拳治乱

　　创新无止境，经营有红线。近期，互联网平台利用资金、流量优势进军社区团购，以低价补贴形式争夺市场，损害了中小企业及个体工商户的合法权益。此次对“十荟团”的处罚是自国家市场监管总局成立以来，首次开出比单纯罚款更高的“罚单”，彰显了市场监管部门重拳治乱的决心。不论线上线下、不论规模大小，只要违反了相关法律规定，破坏了市场经济秩序，损害了其他经营者、消费者合法权益，就要受到法律的制裁。

　　9《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》发布

　　5月25日，据人民银行网站消息，人民银行、中央农办、农业农村部、财政部、银保监会和证监会发布《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》。

　　《意见》明确了大行责任定位，即中国农业银行、中国邮政储蓄银行等大中型银行业金融机构要结合自身职能定位和业务优势，发挥“三农”金融事业部、普惠金融事业部等服务“三农”内设机构作用，积极探索支持新型农业经营主体的有效模式。《意见》特别强调了农村中小金融机构的“主力军”作用，即农村中小金融机构要坚守支农支小主业，改善公司治理和内控机制，强化支持新型农业经营主体的主力军作用。

　　《意见》单独针对民营银行（含互联网银行）的角色给出了清晰的要求，即民营银行（含互联网银行）要在做好风险防范的基础上，运用金融科技手段，积极提供小额、快速、便捷的金融产品和服务。

　　点评：健全金融服务组织体系支持新型农业经营主体发展

　　近几年，大行对新型农业经营主体的支持着眼于“全面而有效”，农村中小金融机构则体现在“专注且精准”，而以微众、网商为代表的民营银行其“无网点、纯线上”的模式，充分体现了数字技术对农村普惠金融的促进作用。

　　此次《意见》的发布，健全了金融服务组织体系，有效支持新型农业经营主体发展。这是金融服务乡村振兴的重要工作之一，同时也是构建多维度、多样性的县域金融生态的基础性工作。这就要求各方明确职责定位，各级政府积极推动，在大行、农村中小金融机构以及民营银行的角色定位清晰的基础下，以促进农业产业现代化为目标，多角度、多层次地支持新型农业经营主体发展，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

　　10 “五一”餐饮消费复苏

　　今年“五一”小长假，居民消费热情高涨，商品和服务消费全面开花，消费市场复苏动力强劲。“五一”假期，餐饮行业消费金额同比增长超三成。中国银联数据显示，“五一”假期前4天餐饮行业消费金额同比增长超三成。美团美食数据显示，今年“五一”餐饮订单量与去年小长假同期相比增长16%。“五一”全国夜宵交易量攀升至2019年同期的51%。饿了么数据显示，今年“五一”前3天外卖订单量同比增长显著，为近5年来最高。其中，以酒店、景区等区域为代表，外卖需求翻倍增长。不少县市景区、乡村民宿人气暴涨，农家菜外卖更是增长了11倍。

　　点评：餐饮业复活潜力可期

　　民以食为天，餐饮消费加快复苏折射出我国消费市场的澎湃动力，餐饮消费的新特点体现着我国消费升级的重要方向。在经济发展稳中向好、长期向好的基本面下，中国已成为全球最活跃的餐饮消费市场之一，为拉动国内外品牌共享中国市场创造了诸多机遇，中国市场已经成为世界餐饮行业破“疫”复苏的重要动力。

　　我国2800多个县(市、区)、4万多个乡镇的纵深市场，已经成为餐饮业内循环的广阔腹地。伴随着一系列政策的出台以及诸多利好的持续释放，三四线城市的餐饮新消费需求将得到有力提升。随着5G、人工智能、大数据等新一代信息技术的快速发展，餐饮业也将站在新一代信息技术的肩膀上，重构商业模式甚至重塑行业。在市场化、全球化、信息化背景下，餐饮业创新能力将不断增强，业态更加多样，在拉动经济增长和增强人民获得感、幸福感等方面将发挥积极作用。

　　中国食品报社新闻采编中心、传播推广中心联合发布