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行业资讯

未来10年中国农业转型升级将明显加快主要农产品增产保供能力持续提升


  在4月20日举办的2020中国农业展望大会上,农业农村部市场预警专家委员会副主任、农业农村部市场与信息化司司长唐珂发布了《中国农业展望报告(2020—2029)》(以下简称《报告》),介绍了稻米、小麦、玉米、大豆等17个(种)主要农产品2019年市场形势,并对未来10年尤其是2020年、2025年和2029年等重要时间节点的生产、消费、贸易、价格走势进行了展望。《报告》认为,未来10年中国农业转型升级将明显加快,农业高质量发展取得显著成效,粮食等主要农产品增产保供能力持续提升。

2019年农业发展质量进一步提升

  2019年,农业农村发展实现稳中有进、稳中向好。乡村振兴战略深入实施,全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的实现,将为农业现代化提供有力支撑。

  《报告》指出,2019年,我国粮食生产实现历史性的“十六连丰”,全年粮食播种面积保持在17.4亿亩以上,全年粮食总产量创历史新高,达到66384万吨,连续5年站稳6.5亿吨台阶。棉油糖、果菜茶等生产保持稳定,油料、糖料产量分别较上年增长1.8%和2.2%;肉品稳产保供和非洲猪瘟防控取得明显成效,牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋产量分别较上年增长3.6%、2.6%、12.3%、5.8%。

  唐珂提到,2019年农业发展质量进一步提升,农业结构持续调优调精,大豆种植面积增加1400万亩,畜禽规模养殖比重提高近3个百分点;耕地轮作休耕试点面积扩大到3000万亩,启动实施长江重点流域禁捕,新认定41个国家农业绿色发展先行区;农业科技进步贡献率达到592%,全国农作物耕种收综合机械化率超过70%,主要农作物自主选育品种提高到95%以上。

  不仅如此,2019年,我国农产品消费保持活力,口粮消费相对稳定,玉米工业消费增长明显,蔬菜、水果、奶制品、水产品消费小幅增长,食用植物油消费结构优化,禽肉、牛羊肉、禽蛋消费较快增长。农产品贸易保持活跃态势,全年农产品进出口额2300.7亿美元,比上年增长57%,其中出口额下降1.7%,进口额增长10.0%;谷物进口量为1791.8万吨,大豆进口量为8859万吨,食用植物油进口量为1152.7万吨,蔬菜和水产品保持贸易顺差。农产品价格分化走势较为明显,粮棉油糖等大宗农产品和水产品以稳为主,猪肉、鸡肉、牛羊肉、鸡蛋价格涨幅较大,推动农产品价格总体水平上涨,水果、蔬菜季节性波动幅度较大。

2020年农业高质量发展将取得新成效

  《报告》指出,2020年“三农”领域重点工作将如期实现目标,农业农村发展短板将得以补齐,农业高质量发展将取得新成效。

  《报告》指出,粮食生猪等重要农产品能够实现稳产保供,主要农产品有效供给保障能力和供给质量进一步提升。农业种植结构继续优化,水稻、小麦不断调优品种结构,播种面积将适当调减,优势产区玉米产能将得到巩固提升,水稻、小麦、玉米的播种面积近142亿亩、口粮播种面积8亿亩左右。2020年,禽肉等其他肉类有望继续增长,肉类供给结构将得到优化。奶业提质增效明显,水产健康养殖较快发展,绿色优质安全产品供给增加。但《报告》也同样指出,2020年年底前,生猪产能基本恢复存在较大不确定性,猪肉产量预计下降。

  唐珂表示,在消费端,2020年,城乡居民消费升级加快,消费需求的优质化、绿色化、个性化、营养化趋势更加明显。优质专用稻米和小麦口粮消费较快增长,特色食物植物油、优质特色水果、绿色安全蔬菜等消费需求强劲,牛奶、禽肉、禽蛋消费将继续保持增长,畜产品消费结构不断优化;水果、马铃薯、豆制品等加工农产品的消费需求稳步增长。

  在贸易端,2020年,农产品贸易保持增长趋势,肉类进口量大幅增加。受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情影响,猪肉产需缺口扩大,进口量预计比上年增长327%,达到280万吨左右,禽肉、奶制品进口量分别预计比上年增长7.5%和3.3%。由于国内消费需求减少,棉花、食用植物油和食糖等资源密集型农产品进口预计将不同程度下降。

  在价格端,农产品价格预计总体趋涨走势,部分品种高位震荡的风险进一步增加。稻米、小麦价格预计小幅波动,存在国际价格传导风险,玉米供需关系偏紧,预计价格总体走强,大豆、棉花、食糖、食用植物油等农产品价格波动的国际因素预计更加突出;猪肉价格高位趋涨风险加大,并带动畜禽产品价格保持高位运行。蔬菜水果价格预计波动较大,季节性因素和突发性事件影响依然存在,区域性、品种间和品质上的价格差异也将更加明显。

未来10年农业由增产导向转为提质导向

  《报告》指出,未来10年,农业由增产导向转向提质导向,绿色、生态、优质、安全的农产品生产和供给明显增加,粮食等主要农产品增产保供能力大幅提升。

  唐珂表示,随着市场配置资源的决定性作用发挥,以市场需求为导向的农业生产结构不断优化,市场短缺品种和契合消费者需求产品供给不断增多;口粮品种结构持续优化,面积稳中有降,单产增长推动稻米、小麦产量稳步增长,年均增速小于1.0%;大豆和奶类产量年均增速在3.0%,玉米、水果、禽肉产量年均增速在2.0%—3.0%,猪肉、牛羊肉、食糖、蔬菜、马铃薯产量年均增速在1%—2%。

  《报告》指出,未来10年,粮食等主要农产品消费总量将继续增长,食物消费结构不断升级,饲料粮消费和工业消费持续增加。人口增加带动口粮消费继续增长,未来10年稻米和小麦国内总消费量分别预计增长2.4%、11.8%;畜牧业生产规模不断扩大,推动粗粮饲料消费和大豆压榨消费持续增长,玉米和大豆国内总消费量分别预计增长187%、14.5%;食物消费结构升级对动物性产品消费需求增加,肉类、禽蛋、奶制品、水产品国内总消费量分别预计增长20.7%、89%、39.5%和9.8%。

  农业对外开放的质量和水平进一步提升,农产品国际贸易日益活跃,继续保持世界第一大农产品进口国地位。《报告》指出,中国与美国、巴西、东盟、欧盟和澳大利亚以及“一带一路”国家的贸易伙伴关系将进一步加强,农产品进口将不断扩大,进口来源更加多元。小麦和玉米进口量分别预计增长74.6%,仍保持在进口配额范围内,大豆进口量预计将达到9952万吨,增长7.5%。食糖进口持续增加,预计增长142.7%。猪肉进口展望前期大幅增加,随着生产恢复展望后期快速回落,牛羊肉进口持续增加,奶制品和水产品进口分别预计增长46.8%和37.5%。传统优势农产品水果、蔬菜和水产品出口保持增长年均增速分别预计为59%、3.2%和1.3%。

  《报告》指出,未来10年,农产品价格形成机制不断完善,农产品名义价格和实际价格均呈上涨趋势。随着现代农业市场体系的建立完善,农产品价格将主要由市场决定,在人工、土地、物质投入、环保等成本上涨不可逆性条件下,农产品价格将整体上涨。口粮供给宽裕,稻米、小麦价格市场化将更加明显;饲料粮供给偏紧,玉米价格预计呈温和上涨趋势;大豆、棉花、食糖、食用植物油等土地密集型产品国内短缺,进口依存度较高,国内外价格联动非常明显;蔬菜水果、肉类、禽蛋、奶制品、水产品等劳动密集型产品,受成本推动和市场需求拉动总体呈上涨趋势。

来源: 中国食品报网

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