超常发力 全力以“复”

我省统筹推进疫情防控和经济社会发展，以超常规举措推进全面复工复产
超常发力 全力以“复”

为应急疫情防控、基础设施等重点项目用地，开通审批绿色通道。今年以来全省经批准征转用地6宗、面积11.38公顷；以有偿出让方式供应国有建设用地26宗，成交面积51.15公顷，成交金额14.01亿元。

联合编制两批“一企一策”扶持计划，其中第二批拟支持企业22家，项目总投资约652亿元，今年承诺完成投资约44亿元。

积极开展农业农村“一抗三保”，在财政非常困难的情况下，调整预算资金1.65亿元支持农产品收储运销。

……

在国内外疫情防控和经济形势发生重大变化的关键时刻，海南全省上下认真贯彻落实中央政治局会议精神和习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作系列重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，结合海南实际外防输入、内防反弹，坚决守好口岸入境防线，以超常规举措推进全面复工复产，用更加严实作风创造自贸港新速度、新业绩、新成效，以全力应对“三个大考”、全力实现“三个确保”的优异答卷体现“四个意识”“四个自信”“两个维护”。

超常发力

全面复工复产劲头足

目前，我国疫情输入压力持续加大，经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战。在南海之滨，海南肩负着外防输入、内防反弹，全力应对“三个大考”的艰巨任务。

越到关键时刻，越要精准发力、超常发力，继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作，加快全面恢复正常生产生活秩序，送政策、送资金、送服务，以超常规举措推进全面复工复产。

发放“政策红包”，企业全面复工复产有信心——

旅游业是海南自贸港建设三大主导产业之一。一季度是海南旅游的传统黄金期，突如其来的疫情使我省旅游业遭受重创。省委省政府高度重视旅游业振兴，先后出台“省八条”“旅六条”，竭力扶持旅游企业渡过难关。特别是在3月22日，省政府出台旅游业疫后重振计划，从财税金融、项目落地、推广营销等六个层面出台三十条“硬核”措施，为旅游企业解难题，让企业吃下定心丸，增强了我省旅游企业的发展信心。

“新冠肺炎疫情在全球蔓延，使出境游受到严重影响，我相信一些高端的出境游需求会在国内消化。亚特兰蒂斯的产品将是出境游理想的替代产品。”复星旅文集团董事长兼首席执行官钱建农对海南旅游市场特别是高端旅游市场的重振充满信心。

3月28日，三亚·亚特兰蒂斯水世界恢复开园，当日接待游客量约2500人。三亚·亚特兰蒂斯酒店客房入住率也稳步攀升，当天入住率约70%，入住的2400余人中，逾八成为岛外游客。

真金白银纾困，企业全面复工复产有底气——

海南中小企业主要集中在农林牧渔、住宿餐饮、传统制造等领域，抗风险能力较弱。受疫情影响，我省大量中小企业面临收入锐减、流动资金紧张等问题，服务业受影响最为明显，其中又以餐饮、旅游、交通运输等行业受到的冲击最大。

针对上述情况，海南及时出台“中小企业八条”“复工复产七条”等政策，通过减免租金、税费，缓缴社保、水电气费等措施，减轻中小企业负担，帮助中小企业有序复工复产。

据统计，疫情期间，省政府及各职能部门出台各项惠企政策，预计为我省中小企业减免税约8.9亿元，惠及54.38万户（含个体工商户），其中预计为旅游企业减免税4090万元，惠及819户。

在传统商业街区、步行街的背街小巷，小店更为密集。一个有趣的现象是，“数字化”程度越高，小店复工复产效果越好。3月27日，支付宝发布全国小店复工率最高十大街区和十大社区，海口骑楼老街步行街名列全国第五。

服务沉下去，满负荷生产添动力——

“生产上还存在困难吗？我们尽快协调解决……”近日，在位于海南老城经济开发区的通威（海南）水产食品有限公司生产车间，老城开发区管委会组织人事局局长、企业复工复产第一工作组组长王俊向通威水产生产经理李德招了解企业复工复产情况。

从2月初起，老城开发区及时制定园区复工复产实施方案和应急预案，明确园区企业在建立防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、隐患整改等5个方面做到位后即可复工。同时，老城开发区工委各班子成员带队，组成12个复工复产专项工作组下沉到企业和项目工地，做好服务工作。

“现在企业已满负荷复工，比去年还多了100多名工人，我们决定新增一条生产线，赶制延误的订单。”李德招高兴地说。他身后的偌大车间内，6条罗非鱼加工生产线上，830余名工人正忙着赶工。目前，老城开发区120家重点生产型企业已全部复工。

而海口全市规上工业企业复产率99%的背后，是政府服务的进一步优化。为帮助企业解决复工复产中遇到的困难和问题，从2月29日开始，海口市、区政府领导班子带头实地走访该市重点企业、重点项目，并为每个复产项目、每家复产企业配备政府联络员，推动企业尽快恢复产能。

此外，我省推行“一站办结、一次不跑、一键解读、一网管控”非接触式办税模式，有力支持了企业全面复工复产。

重点外资外贸企业全部复工复产；重点园区、重点项目、重点产业复工复产按下“快进键”；截至3月30日，全省404家规上工业企业复工率达98.3%……春回大地之际，琼岛跑出全面复工复产“加速度”。

全力以“复”

应对大考信心增

3月18日，海南西环铁路三亚至乐东段公交化旅游化改造工程、南山港码头陆域配套设施升级改造工程、南繁生物实验室、深海科技城南山壹栈等17个项目在三亚开工，总投资161亿元。

同一天，海口高新区2020自贸港第一批项目集中开工，其中包括两个重大高新技术项目：海南先声药业有限公司注射剂综合楼和康芝·海南（国际）医疗防护用品生产基地项目。两个项目建成投产后年产值约20亿元。

一批重点项目开工建设，是我省加快推动全面复工复产，用超常规举措千方百计把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来的写照。今年是推动海南自贸港建设总体方案实施之年。面对新形势、新机遇、新挑战，海南全力应对疫情防控、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”，以更加严实作风创造自贸港新速度、新业绩、新成效。

创新复工复产方式，项目建设步入快车道——

一根根钢筋混凝土桩直插地下，10多辆运输土方的车辆来回穿梭……在海口江东新区海南国际能源交易中心大厦项目施工现场，每一名工人、每一个角落，都是“忙碌”的代名词。

今年春节以来，海口招商引资和项目建设全面提速，开普勒酒店、深圳标普云集团等13家行业知名企业将在海口江东新区、海口综合保税区、海口高新区等园区落户。该市529个在建项目已全部复工，4万多名工人返岗奋战在项目工地上。

“为了保质保量加快项目建设，我们创新了施工机制。”海南国际能源交易中心大厦项目相关负责人介绍，该项目共有8个作业班组在联合施工，且各班组施工流程相互交叉、环环相扣，提升了复工的效率。

“为加快项目建设速度，我们为41个项目指派了项目专员。”海口江东新区开发办相关负责人说，针对同步建设的41个项目的实际需求，江东新区创新建立了项目专员、“红黄绿”灯预警、进度快报、统筹督办等4大管理制度，为区内各项目加快建设保驾护航。

重点园区施工满负荷——

作为海南自贸港建设的重点园区，三亚中央商务区项目建设你追我赶，崖州湾科技城也不甘落后，该园区40个项目已全部复工。近日，崖州湾科技城南山港码头升级改造、深海科技城南山壹栈公寓等9个项目又集中开工。

“为加快复工复产，我们创新思路创造条件，采取了一系列非常措施：多次组织包机把工人从重庆、贵州、河南、四川等地接回三亚；给集中隔离观察的返琼工人安排酒店住宿，免费给返琼工人检测核酸，确保工人安全返岗。”三亚市发改委有关负责人说。

招商引资引才在“云”端——

一块电子屏幕，一间“空中会议室”，一批招商引资项目。

3月20日下午，纽业态（上海）信息科技有限公司、宏芯亚太（海南）信息科技有限公司、爱梦（北京）文化传播有限责任公司分别通过“云签约”的方式同海南复兴城产业园投资管理有限公司签署合作协议，标志复兴城互联网信息产业园今年的招商工作拉开序幕。

三亚创新思路成立投资促进局，统筹全市招商引资工作，三亚中央商务区与崖州湾科技城等园区竞相开展线上招商活动，通过“屏对屏”洽谈对接岛外龙头企业。今年前两个月，三亚对接洽谈184家企业，完成招商企业注册落地18家。

3月31日，海南启动2020年首批面向全球招聘三万岗位人才活动，主要以“云招聘”的形式，吸引全球各类优秀人才来琼干事创业。本次招聘活动的岗位征集覆盖范围之广、参与单位之众、提供岗位之多在海南历史上前所未有。

“放管服”改革，“改”出复工复产新动力——

三亚中央商务区管理局进行制度创新，推行极简审批，区内五矿国际广场项目建设通道开挖许可证只用2天便办理完成。

“这样的许可证以前我办过多次，东奔西跑10多天才拿到手。”五矿国际广场项目报建主管符雯说，三亚中央商务区管理局2天审批办结发证，这样的效率让他完全没有想到，要是按照传统做法，工地现在还是静悄悄的。

截至3月底，海南已将极简审批推行至6个省级重点产业园区，在6个园区创新实施“一园一策”。

果蔬种植扩面积、生猪生产扩规模、农村务工人数增加，农业生产按下“快进键”——

积极开展农业农村“一抗三保”，围绕运输、销售、资金、用工、生产等关键环节，把影响农业复工复产的“堵点”逐个打通。特别是在财政非常困难的情况下，我省调整预算资金1.65亿元支持农产品收储运销，对提振市场的信心、农民的信心发挥了重要作用。

此外，受疫情影响，我省水产品销售和出口面临诸多困难，省农业农村厅多措并举：在部门预算资金中统筹安排4000万元补贴资金；开展“一地一策”“一厂一策”帮扶措施，为重点水产加工出口企业发放3.43万只口罩；举办政银企对接会，发动银行向水产品加工出口企业授信贷款12亿多元，贷款7亿多元；制定“点对点”运销实施方案。春节至今，我省水产品加工企业已出口订单2.36万吨，出口创汇6257万美元。

脱贫不负春光——

琼中黎族苗族自治县红毛镇什寒村老支书蒋文英近日脸上的笑容越来越多。过去，他要走两个多小时的土路才能将自己种植的农产品拿到集市上卖，如今通过海南爱心扶贫网，他能轻松将村里的扶贫农产品蜂蜜和牛大力销往各地。

今年2月，我省实现5个贫困县“清零”，全省农村人口贫困发生率由2018年的0.79%下降到2019年的0.01%，提前一年基本消除现行标准下的绝对贫困……我省坚持“三不减、三提高、三加强”，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，背水一战高质量打赢脱贫攻坚战，确保海南与全国同步实现全面建成小康社会目标。

目前，海南正在加紧研究出台更多的超常规措施，推进全面复工复产。应对“三个大考”，海南全力以“复”、信心满怀。