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政务要闻

中国食品行业 月度十大新闻(2020年6月)


本报记者  王宁

1.习近平在宁夏考察时强调

决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚

继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏

  6月8—10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平先后来到宁夏吴忠、银川等地,深入农村、社区、防洪工程、农业产业园区等,就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果、加强生态环境保护、推动民族团结进步进行调研。习近平强调,要全面落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实全国“两会”工作部署,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,优先稳就业保民生,决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚,继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏。

  习近平强调,要坚决打赢脱贫攻坚战,对标“两不愁三保障”,瞄准突出问题和薄弱环节,一鼓作气、尽锐出战,确保如期实现脱贫目标。要完善移民搬迁扶持政策,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要巩固提升脱贫成果,保持现有政策总体稳定,推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。

  点评:确保全面建成小康社会圆满收官

  全面建成小康社会,是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,是中华民族伟大复兴征程上的一座重要里程碑,而贫困人口脱贫是全面建成小康社会的标志性指标,必须如期完成。

  今年是脱贫攻坚战的收官之年,然而,突如其来的新冠肺炎疫情却让脱贫攻坚战面临的困难挑战更加严峻。面对这一形势,我们既要准确分析、科学把握并努力克服疫情对脱贫攻坚工作带来的影响,也要做到精准施策,继续加大对贫困地区农产品的互联网销售渠道拓展和宣传力度。只要坚定信心不动摇,围绕一个目标干,一鼓作气、尽锐出战,就一定能够确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会圆满收官。

2.习近平主持专家学者座谈会时强调

构建起强大的公共卫生体系  为维护人民健康提供有力保障

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月2日下午主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。习近平强调,人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才能切实为维护人民健康提供有力保障。

  习近平强调,要倡导文明健康绿色环保的生活方式,开展健康知识普及,树立良好饮食风尚,推广文明健康生活习惯。要推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程,探索更加有效的社会动员方式。

  点评:让文明健康绿色环保生活方式成为日常“标配”

  倡导文明健康绿色环保生活方式,关键要加强生态文明宣传教育,强化公民生态环保意识,推动节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,如光盘行动、公筷公勺、禁食野味、垃圾分类等,从而形成绿色消费环境氛围。

  文明健康绿色环保的生活方式同每个人息息相关,人人都是直接参与推动的责任主体。只有全员发动、全员参与、全程推进,才能形成全社会共同参与的良好风尚。

  养成文明健康生活方式,不可能一蹴而就,需要日积月累、持之以恒地融入日常生活。疫情倒逼改变旧习惯,从“变化”到“固化”需要一个过程,但只要不断提升文明素养,让绿色环保理念深入人心,文明健康生活方式就一定能够延续下去。

3.2020年“世界食品安全日”中国主场活动在北京举办

  6月7日是“世界食品安全日”,国务院食安办会同公安部、农业农村部、国家卫健委、海关总署、国家市场监管总局在北京举办2020年“世界食品安全日”中国主场活动。来自政府、企业、社会各界的代表畅所欲言,表达对全球食品安全的美好愿景,并表示将共同履行责任,加强协同共治,共享食品安全。

  今年“世界食品安全日”的主题为“食品安全,人人有责”,旨在促进全球食品安全意识,呼吁社会各界和公众采取行动,共同守护食品安全。

  点评:食品安全没有“休止符”

  保障食品安全是世界各国面临的共同课题。我国高度重视食品安全工作,近年来取得明显成效,如海关总署组织实施进口食品“国门守护行动”,严防进口食品安全风险;农业农村部一手抓“产出来”,增加绿色优质农产品供给,一手抓“管出来”,提高农产品质量安全保障能力;公安部深入推进“昆仑2020”行动;在防控食源性疾病方面,我国已积极建立起预警监测体系等。但我国食品生产经营主体多、消费体量大、产业链条长、网络销售等新业态层出不穷,因此当前食品安全形势仍然比较复杂,一些食品安全问题还需进一步解决。

  让食品安全更放心既是关乎国计民生的头等大事,也是中国食品寻求更为广阔的发展空间,迈向国际舞台的“敲门砖”。“世界食品安全日”也提醒着我们:食品安全没有“休止符”,永远在路上。

4.四部委联合印发《校园食品安全守护行动方案(2020—2022年)》

  6月15日,教育部会同国家市场监管总局、公安部、国家卫健委联合印发《校园食品安全守护行动方案(2020—2022年)》,部署开展2020—2022年校园食品安全监管工作。

  方案要求,通过开展校园食品安全守护行动,全面落实学校食品安全校长负责制、学生集体用餐配送单位食品安全主体责任和属地部门管理监督责任,聚焦校园食品安全突出问题、薄弱环节,采取有力措施,筑牢基础、补齐短板、提升水平,严防严管严控校园食品安全风险,遏制发生群体性重大食品安全事故。落实好农村义务教育学生营养改善计划,保证学生营养餐质量安全。倡导建立HACCP或ISO22000体系,全面推行“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式,广泛开展校园食品安全宣传教育。

  点评:严字当头守好校园食品安全

  监管力度再一次升级,惩治力度又一次加码,此次出台的方案一个最大亮点便是“严”。无论是各地持续加大监督检查力度和频次,严惩重处校园食品安全违法违规行为;还是倡导建立HACCP或ISO22000体系,全面推行“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式等,都彰显了国家在严格保障校园食品安全方面的明确态度与坚定决心。校园食品安全事关孩子生命健康安全,不容有失。只有严抓细管不松懈,才能筑牢校园食品安全这座大堤,才能让孩子们吃得放心,让家长们在家安心。

5.国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》

  6月22日国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》。《意见》强调,要发挥政府引导作用,支持出口产品转内销,帮助外贸企业纾困,确保产业链供应链畅通运转。要发挥企业主体作用,鼓励外贸企业拓展销售渠道。要落实地方属地责任,因地制宜推动出口产品转内销工作,重点帮扶本地区重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。

  点评:出口转内销是提振经济的应时之举

  新冠肺炎疫情对需求端造成的冲击,使得全球国际贸易的萎缩和下行态势加剧。中国外贸企业面临国际市场订单锐减、国内库存积压、开工不足、资金链断裂等问题。《意见》的发布,不仅可以帮助出口企业突破市场发展困局,而且迎合了国内消费升级的需要。优质的出口产品转内销所产生的贸易转移效应,能够填补过往国内产品不能完全满足国内消费需求的空白,对提振中国经济具有重大意义,也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要保证。

6.《餐饮分餐制服务指南》国家标准实施

  由国家市场监管总局、国家标准委发布的GB/T39002—2020《餐饮分餐制服务指南》国家标准于6月21日起实施。该标准是全国正式发布的第一个分餐标准。由中国饭店协会、中国烹饪协会等单位联合起草的这一标准,对分餐制的定义、实施场景、要素要求、操作规范等做出明确规定,并且界定了分餐制标识样式。

  标准总结了按位分餐、公共餐具分餐和自取分餐3种分餐方式,同时也对公勺、公筷、公叉、公夹和公刀等分餐餐具的设计进行明确界定。标准中还提出,菜品研发应充分考虑分餐需要;菜品传送过程中应通过对菜品加盖隔离罩、为传送人员佩戴透明口罩等方式,以防止交叉污染。

  点评:让分餐制成为新食尚

  受新冠肺炎疫情影响,近段时间,加强聚餐场景下用餐安全卫生的分餐制重新受到公众的关注,各地政府要求复工的餐饮企业提供餐饮服务时推行分餐制,并提供公勺、公筷、公叉等分餐工具。但分餐究竟该如何进行?怎样才能保证分餐的效果?《餐饮分餐制服务指南》国家标准的实施无疑给出了现实的答案。

  通过标准的规范引领、标准实施的示范带动,有利于推动餐饮分餐制的实施,促进分餐服务的规范化、标准化。当然,标准实施到位需要全社会共同努力。只有通过政府的科学引导以及全民的积极参与和行动,健康文明的就餐方式才能蔚然成风。

7.两部门开展打击长江流域非法捕捞专项整治

  6月29日,公安部、农业农村部在北京召开视频会议,部署开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动。会议要求依法惩戒破坏水生生物资源行为,坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动。根据渔业资源、渔船、渔民的流动性特点,凝聚各方力量,进一步建立健全部门协作、联合执法、流域联动、交叉检查等机制,彻底斩断非法捕捞、运输、销售等利益链,确保长江流域禁捕取得扎实成效,为共抓长江大保护、推动长江经济带健康有序发展保驾护航。

  点评:长江禁渔还需多管齐下

  长江十年“禁渔令”实施已至半年,但禁令之下,依然有人铤而走险,非法捕获长江鱼类,暗中买卖野生江鱼。推行长江禁渔需要强有力的执法。此次公安部、农业农村部部署开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动,彰显了政府部门打赢长江保卫战的决心与魄力。

  长江禁渔是一项系统工程,从捕捞、运输到销售、餐饮的全链条都亟须加强监管,并加大对违法行为的打击力度。只有各个职能部门密切配合,环环相扣,才能形成长江禁渔的整体合力,构建长江禁捕管理的长效机制。此外,还要做好渔民退捕转产的支撑保障,为退捕渔民提供就业创业帮扶,从而使渔民们不返捕、不偷捕。同时加强宣传教育,让禁渔保护长江生态理念深入人心。

8.北京发生聚集性疫情,新发地批发市场成为焦点

  6月11日以来,北京市连续发现多例本地新冠肺炎确诊病例,经流行病学调查,这些病例均有北京新发地农产品批发市场活动史,通过采集确诊病例相关的外环境标本,有核酸检测阳性报告。6月12日,北京市开始全面排查生鲜冷冻肉品交易市场。6月13日,北京市丰台区对新发地农产品批发市场采取暂时关停措施,调查市场相关人员及外部环境污染现状,全面有序进行卫生整治和环境消杀,同时确保交易区绝对安全,保障首都市场果蔬供应。

  点评:疫情倒逼传统农批市场转型升级

  此轮疫情的暴发点是承担着北京80%以上农产品供应的新发地批发市场。一时间,农产品批发市场被舆论推至风口浪尖,也引发人们对农批市场转型升级的思考。

  随着时代的发展,传统农批市场问题日渐显现,如市场规划设计和功能定位上存在缺陷、信息化管理水平滞后、市场应急管理体制不健全等。而此次疫情的出现,则将这些问题暴露无遗,同时也倒逼传统农批市场向智慧农批市场转型发展,让农批市场改造升级成为必然趋势:利用云计算等现代技术,以智慧化、数字化、技术化方式加强对基础设施的转型升级;建立信息一体化平台系统,实现对供应链的追溯,一旦某个产品出现食品卫生安全事件,信息会提示第一时间启动食品溯源调查程序,让人们有源可查。

9.全国各地开展“全国土地日”宣传活动

  6月25日是第30个全国土地日,围绕“节约集约用地,严守耕地红线”主题,全国各地开展了形式多样的主题宣传活动。自然资源部有关负责人表示,我国人多地少的基本国情决定了必须实行最严格的耕地保护制度。今年我国耕地保护要牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念,坚决守住耕地保护红线。

  点评:守牢耕地红线才能端稳饭碗

  牢牢守住耕地红线,是保障我国粮食安全与提高农产品质量的根本基础。早在2013年,中央农村工作会议就指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮,耕地红线要严防死守。今年的政府工作报告更是将粮食安全列为“六保”目标之一。只有守住今天的耕地,才能保住明天的饭碗,这是关乎千秋万代的根本问题。

  坚守耕地保护红线,就要从严控制建设占用耕地,进一步优化土地利用结构和布局。通过强化耕地建设性保护,在耕地质量和生态保护上加码,为现代农业发展提供绿色、稳定、可持续利用耕地资源,为农业生产效率和农产品品质的提升提供重要的基础保障。同时,还应对耕地保护主体进行科学的利益补偿调节,以激发全社会保护耕地的主动性、能动性,从而为绿色发展增添持续动能。

10.《国家重点保护野生动物名录(征求意见稿)》发布

  6月19日,国家林业和草原局、农业农村部联合发布《国家重点保护野生动物名录(征求意见稿)》,这是自1989年《中华人民共和国野生动物保护法》施行以来第一次大幅度修订《国家重点保护野生动物名录》。新版名录一共涉及17个纲、70个目的661种野生动物,比起1989年的第一版名录,所保护物种增加了2倍多。其中,拟新增列保护物种347个,长江江豚等55个物种的保护等级从二级升至一级。鸟类、野生鱼类数量大幅新增。

  点评:保护野生动物进一步推进生态文明建设

  滥捕滥食野生动物不仅对生态环境造成严重破坏,也给公共卫生安全带来重大隐患,危及群众身体健康甚至生命安全。新冠肺炎疫情发生后,保护野生动物、加大对违法者惩戒力度的呼声日渐强烈。而就国家管理层面而言,也需要同步推进野生动物相关法律体系建设。此次对《名录》进行大幅度的调整与修订,有利于拯救珍贵、濒危野生动物,维护生物多样性和生态平衡,进一步推进生态文明建设。同时,《名录》公布后,非法猎杀交易量刑标准将有所调整,无疑会对不法分子起到震慑作用,也为野生动物撑起“保护伞”。

  中国食品报社新闻采编中心、传播推广中心联合发布


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