不予行政处罚相关问题及市场监管行政处罚程序期限汇总

不予行政处罚相关问题汇总

什么是不予行政处罚

《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》中规定：不予行政处罚是指因法定原因对特定违法行为不给予行政处罚。

哪些情形不予行政处罚

《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》有关行政处罚裁量情形中规定：有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：

（1）不满十四周岁的人有违法行为的；

（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；

（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（4）除法律另有规定外，违法行为在二年内未被发现的；

（5）其他依法应当不予行政处罚的。

实际上，上述规定也是综合了《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条、第二十六条、第二十七条第二款和第二十九条的相关规定所作的表述。

不予行政处罚要制作决定书吗

不予行政处罚的前提条件是认定当事人有违法行为，但有法定事由存在，对本应给予处罚的违法行为人免除对其适用行政处罚。当事人可能因此负有改正义务，或者在相关民事权利义务中处于不利地位，从而会对当事人或利害关系人的权益产生影响，所以，不予行政处罚仍然需要作出《不予行政处罚决定书》,当事人同样有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

不予行政处罚要发出告知书吗

既然不予行政处罚是以认定当事人违法为前提，那么，根据程序正当原则，行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会。所以，不予行政处罚仍然需要发出《不予行政处罚告知书》。

不予行政处罚要公示吗

2020年3月20日，市场监管总局信用监督管理司针对网友不予行政处罚决定书要不要公示的问题明确回复：不予行政处罚的信息不公示。

市场监管行政处罚程序期限汇总

《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》中的期限要求，为便于记忆和查阅，去除了规范性的表述，各位同仁在应用时要注意把握。

管辖争议

发生争议起7个工作日协商解决，协商不成，由共同的上一级部门7个工作日内指定管辖

案源核查

15个工作日+延期15个工作日

先行登记保存

保存期限7日，24小时内向行政机关负责人报告并补办手续

强制措施

30日+延期30日（需告知当事人） , 不含检测/检验/检疫/鉴定时间

例外：《禁止传销条例》延期15日，《食品安全法实施条例》延期45日

协助调查

15个工作日+延期（需告知被协助方）

陈述申辩

告知书送达3个工作日后，当事人不提出陈述/申辩/听证要求的视为放弃权力

办案期限

立案之日起90日+延期30日+合理延期一次（需部门负责人集体讨论决定）

办案过程中，中止/听证/公告/检测/检验/检疫/鉴定等时间不计入办案期限

案件审核

10个工作日+延期N日

当场处罚

当场收缴的罚款2日内上交，7个工作日案卷归档保存

文书送达

当场送达/7日内按规定送达，公告60日视为送达

信息公示

行政处罚信息7个工作日内完成公示

强制执行

申请法院强制执行：非诉案件3个月，诉讼案件2年

结案审批

符合结案条件的15个工作日内结案

来源：海口市市场监督管理局、产品可靠性报告

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